粤宁合作谱新篇 转移接续展成效

“以前我们办理养老保险跨省转移，需要在两地来回跑，花费很多时间、精力，现在通过“我的宁夏”手机APP线上申请办理，十分钟就能办好，真是太方便了。而且现在银川设立了粤宁跨省通办合作专窗，有专人受理我们的业务，真正让老百姓得到了实惠。”宁夏信友监理咨询管理股份有限公司人力资源部经理张鑫说，该公司在广州、银川都有业务，工作人员经常要在两地轮流工作，面临多次在穗银两地办理养老保险转移接续的情况。自从银川市深化“互联网+政务服务”改革，大力推广社会保险“网上办”“掌上办”后，社会保险转移接续变得便捷多了，实现了群众少跑腿，数据多走路，服务更走心。今年以来，通过“粤宁合作”，进一步延伸跨省通办、数据共享服务触角，实现更多高频事项“跨省通办、异地可办”。

一、全国联网，实现转移接续“指尖办”

为加快实现养老保险关系跨省转移接续业务网上办理和顺畅衔接，贯彻落实国务院“放管服”改革要求，改善参保人员办事体验和维护参保人员切身利益，2019年12月，人力资源和社会保障部发布《关于进一步做好养老保险关系转移接续经办服务工作的通知》，要求2019年底前，将城镇企业职工基本养老保险关系转移接续业务接入部转移系统联网办理。2020年7月起，城镇企业职工基本养老保险关系跨省转移接续所有新增业务均通过部转移中心进行信息交换，不再邮寄纸质表单。用人单位或参保人员无需到基本养老保险关系所在地（原参保地）社保机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》，在新就业地社保机构办理转移接续时，不再出示《参保缴费凭证》。新就业地参保机构通过部转移系统查询获取原参保地社保机构信息，并审核受理申请，社保基金随转移关系进行划转。同时，部中心建立部转系统的转移业务分析监管机制，加强异常数据监测，防范基金风险，宁夏对社保数据协助核实。“掌上12333”和“我的宁夏”手机APP新增基本养老关系转移接续申请功能，军地、城镇职工、城乡居民、城镇职工、机关事业单位养老保险关系转移接续均可通过“指尖”操作、自助申请，老百姓获得“掌上”服务新体验，满意度、幸福感不断提高。社保中心始终紧抓业务培训和宣传工作，多次组织、参加社保业务培训会，模拟业务实际操作、梳理业务软件操作中的问题，让经办人员强基础、提质效；通过进媒体、进社区、进广场，零距离对群众宣传养老保险关系转移接续“指尖办”，切实提高广大群众业务知晓度，转变群众办事习惯和思维方式，真正让老百姓得实惠。

二、东西协作，助推跨省社保“就近办”

为全面落实党的二十大精神，落实党中央、国务院关于开展东西部协作、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大决策部署，今年以来，银川市社保中心紧盯粤宁两省区务工人员对跨省办理社会保险事项的需求，结合广州、佛山、东莞、深圳与银川社保工作实际，以基本养老保险关系转移接续跨省通办为牵头业务，大力推进社保服务跨省通办。签署《“粤宁社保通”合作框架协议》，推动两省市12项社保业务经办群众养老保险“跨省通办、一次办成”。一是线上线下融合发展。针对服务清单中的跨省办结事项，依托全国人力资源和社会保障政务平台网上办事大厅、国家社会保险公共服务平台、APP和小程序等，相互提供高频事项跨省线上通办服务，实现跨省业务“云服务”；在双方指定的社保经办机构设置跨省通办服务专窗，指定专人一对一跟进，实现社保业务线下通办。二是加强宣传培训力度。开展“跨省通”网办专区和线下专窗的宣传推广，让更多群众了解跨省办理社保业务渠道；根据业务需要组织线上业务交流培训和线下跟班学习。建立互助机制，通过线上视频会议，解决业务办理中的难点和堵点问题。建立人员定点交流机制，根据工作实际安排工作人员双向交流。三是打造跨省服务品牌。以基本养老保险关系跨省转移接续为根基培育包含跨省办、就近办、掌上办等全新社保服务品牌，为全国社保经办服务跨省通办合作打造“粤宁社保服务跨省通办”样板间，实现更多高频事项跨省通办、异地可办。同时，双方结合政治学习、组织生活及志愿服务要求，开展深入结对共建活动，探索建设党建业务互促共融的社保服务党建品牌。

三、数字赋能，助力社保服务“便捷办”

基本养老保险关系转移接续业务经办遵循“便捷、安全、高效、公正”的原则，以数字化转型为契机，打造无感、智能服务体系。信息协同大幅降低社保经办服务成本，社保电子数据通过国家社会保险公共服务平台从原就业地转移到新就业地社保经办机构，无须纸质资料、不用重复录入，既简化流程，又保证信息的完整性和准确性。2022年，宁夏人力资源社会保障一体化系统上线，实现各项社保业务、服务人群、系统功能、经办机构网络应用的全覆盖，将数据协同建到村上，让“小数字”真正发挥了大作用。基本养老保险转移接续业务经办环节由原来的11个压缩到5个，经办时限由原来的45个工作日压缩到15个工作日，大大降低办事群众时间成本。数据共享进一步推动养老保险全国统筹，国家社会保险公共服务平台正式上线运行以来，基本养老保险关系转移接续全面实现“全程网办”；社保待遇资格认证，让群众“足不出户”完成操作；社保查询服务方便参保人了解自身社保权益，初步实现数据全国集中管理。通过流程进系统、规则入系统、数据存系统，实现全闭环规范管理，推动社保信息化逐步迈入“大平台”“大数据”“大服务”新发展阶段。

银川市在社保服务均等化、普惠化、便捷化上精准发力，统一服务规范、统一服务形象、统一服务标准，通过精简办事材料、压缩办事时限、公开服务内容，让人民群众享受更有温度的社保服务；通过业务流程再造，实现社会保险转移接续一键办理，让群众无差别享受社保信息化成果；通过广泛宣传动员，让越来越多的老百姓知道运用国家社会保险公共服务平台，能够“不见面”办理社会保险跨省转移接续。聚焦“互联网+”，深化政务服务改革，银川市在不断提高业务经办水平和经办服务效能上下功夫，努力打造宁夏社保经办“样板间”。