以学促干 迎难而上 高效化解烦“薪“事”

市人社局深入贯彻落实习近平总书记重要讲话特别是关于根治欠薪工作的重要指示批示精神，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧围绕“零欠薪”目标，持续强化党建引领，扎实将主题教育全面整改与专项整治相结合，将欠薪隐患排查与推动欠薪“顽疾”化解相结合，将调查研究与完善新发展阶段工作长效机制相结合，进一步巩固扩大我市根治欠薪工作成效。

一、多措并举，解烦“薪”事。高位推进，市委书记作出重要批示，市政府主要领导亲自部署治理拖欠农民工工资工作，形成了领导小组成员单位一把手负总责，分管领导具体负责做好根治欠薪工作的新格局。市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室发挥主阵地作用，制定相关文件12份，召开工作会议10余次。开展人力资源市场专项执法检查。以坚决纠治失业保险基金骗领问题、着力规范人力资源服务市场秩序、重点查处用人单位招用工违法违规行为和严厉打击与职业介绍相关违法犯罪活动4个方面为重点，会同市场监管局联合开展银川市清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，累计检查894户，责令5户进行整改。组织住建、交通运输、水利等成员单位重点对全市房地产和“保交楼”项目进行专项执法检查和欠薪隐患排查，对发现的欠薪风险隐患定人、定项目、定措施，妥善化解。组织开展工程建设领域保障农民工工资支付“六个一”活动，对全市建设工程价款结算情况进行摸排，及时督促拨付工程价款。对重大欠薪项目采取领导包案、一案一策、挂牌督办、约谈办理等措施限时化解，同时建立健全工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销账。协调兴庆区政府妥善化解“吾悦和府”项目欠薪问题、贺兰县恒大御景半岛项目欠薪问题，保证案件处理中平稳有序。重点关注兴庆区宁港城绿城·澜园项目，不断加强检查频次和力度，定期及时掌握用工情况和工资支付情况，建立工作台账和销号清单，力争将矛盾隐患消除在萌芽状态。

二、多管齐下，结暖“薪”结。按照“属地管理、分级负责”的原则，督促各县（市）区政府履行属地责任，逐级签订目标责任书，建立工作台账、完善工作清单，把保障农民工工资支付工作纳入县（市）区政府、各管委会、市直相关部门年度考核，实行目标责任管理。按照“谁审批、谁负责，谁安排、谁负责”的原则，落实行业监管责任，规范投资项目资金管理、规范工程款支付和结算、规范建筑市场秩序、规范企业劳动用工管理，实现对建设项目劳动用工全过程闭环监管。严格落实领导包案制度，坚持包案化解，快办案件，定包案领导、定包案单位、定化解措施、定化解时限，实行拖欠农民工工资重大隐患案件排查和挂牌督办方法方式，强化行裁联动，集中查办欠薪案件，促进案件快处快结，包案化解率100%。压紧压实督考责任，把保障农民工工资支付工作纳入政府效能目标管理考核，针对各县（市）区存在的欠薪问题，对6个县（市）区政府的负责同志进行约谈，对难以落实清偿资金或企业主逃匿的疑难复杂案件采取农民工保证金和应急周转金兜底解决。组织督查组对各县（市）区各部门工作进行督导调研和暗访检查16次，下达“督查提示函”、工作警示函、劳动关系风险预警的通知、保障农民工工资工作通报等近20份。综合运用行政处理、刑事处罚、信用惩戒、媒体曝光等手段，与公安、检察院和法院协调配合，建立绿色通道，严惩恶意欠薪和非法讨薪行为。全市检查用人单位2507家，涉及劳动者7.6万人，受理举报投诉案件2218件，办理人社部根治欠薪线索反映平台线索6773件、宁夏人社一体化系统转办案件966件、督办转办案件486件，“12345”便民服务工单20010件(以上办理件时效内办结率均达到100%)；为9629名职工（农民工）追发工资6996.38万元；行政处罚34件，收缴罚款66.8万元；无群体性、突发性事件发生。

三、多维推进，保安“薪”年。强化预警平台应用，完善农民工工资支付监控预警平台功能和健全根治欠薪工作信息共享机制，加强相关单位的互联互通和信息共享。畅通渠道，畅通举报投诉渠道设立24小时值班电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件，实施欠薪线索及时清零行动，全面加快“欠薪线索反映平台”和网信、信访等投诉举报欠薪线索的接收与核实处置，提高平台线索办结率。聚焦法律援助，开展“薪暖农民工”服务行动。为聚焦解决拖欠工资等侵害农民工劳动报酬权益问题，强化执法服务，加大法律援助，促进农民工劳动报酬权益得到更好地维护。会同市司法部门通过推动政策法规和知悉度更高、企业用工更规范、农民工权益维护力度更大地开展“薪暖农民工”服务行动，为农民工提供法律援助案件数73件。加强宣传，营造氛围。大力组织开展《保障农民工工资支付条例》等“集中宣传月”活动、“送条例、进工地、稳就业、保民生”百场普法进工地活动，引导企业依法依规管理用人，增强农民工知法、懂法、守法、用法意识，全面营造合法用工、依法维权的浓厚社会氛围。全市开展宣传活动近百场次，现场发放宣传资料近5万张，现场讲解、答疑近万人。组织开展“走进劳动保障监察、全面体验依法维权”政府开放日活动。邀请企业代表、市民代表等走近劳动保障监察，实地参观市劳动保障维权服务大厅、全国根治欠薪线索反映平台和“农民工工资支付监控预警平台”运行情况等，现场体验了投诉举报案件受理全过程。此外，我市还在分级监管、政策引导、业务培训等方面出实招，在全社会营造不想欠、不敢欠、不能欠的良好氛围。