银川市：聚焦质效提升  擦亮“就业在银川”服务品牌

宁夏回族自治区银川市就业与创业服务中心 袁娜  谢建宁

近年来，宁夏回族自治区银川市以“聚焦公共就业服务质效提升，擦亮‘就业在银川’服务品牌”为目标，以基层就业服务为着力点，创新服务模式、优化服务流程、提升服务质效，走出了一条具有银川特色的基层就业服务高质量发展之路。

夯实基层就业服务根基  织密织牢就业服务网

完善基层就业服务平台建设“我是从社区就业服务站知道要开展求职能力实训营，就报名了。通过6天的实训营培训和求职路演，已应聘了‘杞里香’项目经理职位，并达成工作意向，后续再深入了解便去上班了。”参加完求职能力实训营的学员胡凡说。西夏区各就业服务站筛选了30名有求职意向的学员，组织参加了银川市求职能力实训营培训。

近年来，银川市致力于打造“家门口”就业服务圈，按照“设施完善、功能齐全、制度健全、服务规范”的标准，在街道（乡镇）、社区（村）试点建设24个标准化新时代就业创业服务站，提供就业咨询、政策宣传、职业介绍、职业指导、技能培训报名等多个服务事项，将就业服务工作关口前移至基层、融入社区。

同时，依托“大数据+铁脚板”线上线下模式，开展“1131”就业服务，了解企业用工需求，调查群众就业意愿，精准促进人岗匹配，“直达”就业链条供需两端，进一步健全“上下贯通”服务格局，完善“横向到边、纵向到底”的就业服务网络，真正打通就业服务“最后一公里”。

强化基层就业服务队伍建设。提升基层就业服务质量，关键在于持续强化基层服务人员综合素养。银川市高度重视基层就业服务队伍建设，通过公开招聘等方式，选拔了630名政治素质过硬、业务能力强、服务意识较强的人员充实到基层就业服务专干岗位。为提高业务水平，建立常态化能力提升培训体系，围绕就业政策法规、职业指导、信息系统操作等分层分类开展就业服务培训，不断提升基层就业服务人员的专业水平和服务能力。

近日，通过培训需求调查，银川市组织开展了全市公共就业服务人员能力提升培训，100多名基层公共就业服务骨干参加了培训。本次培训精心设置培训课程体系，涵盖政治理论学习、就业困难人员认定、失业保险政策、健全就业公共服务体系等内容，并邀请人社部、自治区人社厅及国内就业指导专家为参训学员授课，进一步深化了基层服务专员对就业工作的认知，明确了就业服务工作的方向。

创新基层就业服务模式  满足群众多样化就业需求

推行“精准化”就业服务。银川市以宁夏人社一体化系统为依托，充分利用大数据、人工智能等信息技术，建成覆盖全市的“数字人社”信息化平台，整合就业登记、社保缴纳、技能培训等18类数据资源，形成动态就业数据库。同时，将“1131”就业服务事项嵌入宁夏政务服务平台（乡镇一窗）、“我的宁夏”“i银川”APP等，能够快速、准确地为求职者推荐合适岗位，满足企业人才需求，实现就业服务“掌上办、就近办”。

银川市依托“就业服务云”线上智能预判失业风险，精准推送“政策+岗位+培训”组合包；线下建立重点群体档案，落实就业服务全周期管理，持续构建“智能推送—精准对接—跟踪反馈”链条，形成“需求发现—服务供给—效果评估”闭环，精准破解服务碎片化问题。同时，针对资源分散的问题，将“大数据精准画像”与“铁脚板入户服务”有效结合，精准识别零就业家庭、残疾人等特殊群体，推动就业援助从“人找政策”向“政策找人”转变，通过精准化服务，有效提高了就业服务的针对性和实效性。

开展“多元化”就业服务活动。全方位、多频次组织开展形式多样的就业服务活动，为企业和就业群体搭建供需桥梁，有效缓解就业难、招工难矛盾，稳定全市就业形势。为满足更多青年群体就业需求，在定期举办各类线下专场招聘会的同时，推出人工智能服务，创新就业服务方式，运用直播带岗、AI智能简历、就业夜市等新形式，设置政策咨询台、就业指导、简历诊断等服务专区，为更多求职者提供就业指导，让更多群众实现就业。

5月，“就在银川·筑梦未来”2025年就业服务基层行——走进银川暨陕甘宁蒙青人力资源交流活动在银川举行，该活动包含开展大型招聘会、人力资源交流、求职能力实训、小工带你去探岗等子项活动。举办全国首期求职能力实训师资提高班，邀请30名求职实训师资骨干参加培训，以“理论+实战”沉浸式学习，打造一支“懂理论、会实操、能创新”的师资队伍，全面提升职业指导服务专业化水平，为更多求职者提供优质、高效的就业指导服务。创新开展“小工带你去探岗”实践活动，邀请60名求职能力实训班学员先后走进宁夏达美医药有限公司和宁夏厚生记食品有限公司，深入企业车间、办公区域等地，感受企业文化及生产实际，帮助高校毕业生建立就业信心。

优化基层就业服务环境  营造良好的就业氛围

加大就业政策宣传力度。银川市通过多渠道开展就业政策宣传活动，利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号、抖音官方号等载体，发布就业创业政策信息；组织开展就业服务进企业、进高校、进社区“三进”活动20场，面对面讲解政策内容和申请流程。为群众发放通俗易懂的就业创业政策口袋书，制作就业政策宣传各类短视频，扩大政策宣传面。在全区率先推行失业保险稳岗返还、扩岗补助等就业政策“免申即享”经办模式，通过部门数据共享，精准比对，筛选确定符合条件的企业，让企业免申报、零跑腿，直享政策红利。

加强就业服务权益保障。维护劳动者的合法权益，是营造良好就业环境的重要保障。银川市基层就业服务机构积极联合劳动监察、工会等部门，加强对企业用工情况监督，建立投诉举报机制，规范企业用工行为，消除就业歧视，保障劳动者的工资支付、社会保险、休息休假等合法权益。同时，为劳动者提供法律咨询和法律援助服务，引导劳动者通过合法途径解决劳动纠纷，增强了群众对“就业在银川”的信心和认同感。

就业是最基本的民生，是经济发展之本、社会稳定之基。站在推动实现高质量充分就业的新起点上，在全力实施公共就业服务能力提升示范项目的新机遇期，银川市将全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，在高质量发展中拓展就业空间，挖掘就业新的增长极，持续促进就业质的有效提升和量的有效增长，推动实现劳动者工作稳定、收入合理、职业安全，不断增强广大劳动者的获得感、幸福感、安全感。