聚焦高质量充分就业系列报道▏家门口 有活干 日子甜——宁夏以工代赈促就业见闻

四月春光好，施工正当时。

在石嘴山市惠农区第七排水沟礼和乡沿岸，机器轰鸣声和铁锹声交织回响。挖掘机长臂挥舞、作业不停，数十名村民手持铁锹、砌筑护坡，热火朝天。

这是礼和乡2026年河道治理以工代赈项目现场。由惠农区就业创业服务中心牵头实施，项目紧扣“以工程带就业、以就业促增收”的工作主线，将河道治理与群众增收紧密结合，让脱贫户、留守村民在家门口稳定就业，做到务工、顾家两不误。

今年全国两会政府工作报告明确提出“构建就业友好型发展方式”“进一步增加以工代赈投资规模”“实施稳岗扩容提质行动”。报告指出，2026年中央财政安排就业补助资金667亿元，持续为企业稳岗扩岗注入动力。

号角吹响，宁夏迅速将两会精神转化为实干举措。在广袤乡村，一场以工代赈的民生实践正全面铺开。这让奋斗者更有底气，让拼搏者更有空间。

家门口，务工务农顾家三不误

45岁的马正兵是礼和村人，以往靠几亩薄田和四处打零工维生，收入不稳定。项目启动后，他顺利上岗，负责河道清淤。从家步行到工地只需十分钟，日薪240元，按月发放。“在家门口干活，务工、顾家、务农三不误，靠力气挣钱，饭碗更稳！”他抹了把汗，笑得很踏实。

园艺村留守妇女杨秀花也从中受益。她要照顾孩子和年迈的公婆，无法外出务工，家庭压力不小。惠农区就业创业服务中心主动对接，为她安排灵活岗位，不耽误她顾家。“每天能挣240元，生活费、学费都有了着落，不用再节衣缩食了。”杨秀花说这话时，眼里闪着光。

今年以来，惠农区就业创业服务中心建立机制，逐村摸排劳动力信息，结合工程特点设置清淤、护坡等简易岗位，无需专业技能，确保惠及最需要的群众。截至目前，该项目已吸纳60余名本地村民就近务工，发放劳务报酬90余万元，人均增收1.5万元以上。

在彭阳县古城镇海口村地质灾害避险搬迁集中安置点项目建设现场，几十名群众正忙着平整土地、铺设管网、砌筑护坡。该镇温沟村村民马小平去年从外地返乡后曾为找活计发愁，如今在家门口就找到了活计。“从家到工地只要一会儿，一天挣200元，还能照顾上家里。”该项目总投资547.26万元，其中，发放劳务报酬166.2万元，惠及150名当地群众。

3月中旬，西吉县硝河乡硝河村村委会院里，召开了“春暖农民工”招聘会。村民马明武填下用工意向表：“一天能挣260元，还能照顾一家老小。”硝河乡特色旅居和基础设施两大以工代赈项目，覆盖6个村，预计直接带动200余名群众就业。

政策“组合拳”，让群众端稳“技术饭碗”

马正兵等人家门口就业的故事，只是宁夏推动以工代赈的一个缩影。

政府工作报告明确提出延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，进一步扩大以工代赈投资规模。

宁夏已提前部署落实、先行发力。去年年底，自治区发展改革委就提前下达2026年中央财政以工代赈任务资金11317万元，支持17个县（市、区）实施29个项目，涵盖农村道路硬化、渠道管网修缮、基础设施提升等领域，预计吸纳3270名当地群众参与建设，劳务报酬发放总额达5082万元。

在海原县高崖乡，监测户杨军成因母亲重病卧床被纳入兜底帮扶。乡政府安排他参与高崖村以工代赈示范项目，从事排水管网及道路修复，月增收3000余元。“在家门口挣钱，还能照顾母亲，日子有奔头！”

中宁县鸣沙镇红柳沟蓄水池项目将缓解7300亩枸杞田灌溉压力，建设期间吸纳周边百名群众就近务工，人均可增收约1.76万元。更关键的是，群众在干活中长了本事——砌筑、管网铺设等技能培训已覆盖1000余人次，让群众从“体力工”变成“技术工”。

在吴忠市利通区扁担沟镇同利村，依托以工代赈政策整合专项资金，建设高标准日光温室，施工组织本村及周边脱贫户、移民群众325人参与，累计发放劳务报酬247.45万元。如今，建成后每年为村集体增收20余万元租金，还提供20多个长期岗位和60多个季节性岗位。

如今，以工代赈成为增加低收入群体收入、缩小城乡差距的精准抓手，促进群众在家门口就业、稳定可持续增收，为推进乡村全面振兴注入强劲动能。

据了解，“十四五”期间，宁夏共争取中央以工代赈资金19.3亿元，支持22个县区实施441个农村中小型基础设施和产业发展项目，带动4.3万名低收入群众参与工程建设，累计发放劳务报酬6.2亿元。

修一条路，绿一片岸，富一方人。从产业园区到和美村庄，从基础设施到生态治理，宁夏以工代赈正从“输血式”帮扶向“造血式”赋能转变。群众在参与建设中增收致富，在技能培训中提升本领，在生态改善中共享红利。