宁夏：不断提升工伤政务服务水平

近年来，宁夏回族自治区人社部门持续深化“放管服”，精准谋划“三个一”，深入推进工伤政务服务“一件事”改革，推动工伤政务服务实现提档增速。

坚持统筹谋划，科学布局“最先一公里”。聚焦政策端、信息端，建立起服务群众的全区统一政策标准和技术支撑体系，切实解决好“最先一公里”问题。在政策端，建立“五统一、一调剂”自治区级调剂金模式，先后完成率先整省推进工伤医疗费即时结算、全区范围内“同城化结算”、全区全面推开工伤政务服务“一件事”办理，出台并实施一系列工伤保险配套政策，有效提升工伤保险的治理效能，推动工伤保险高质量发展。在信息端，建成“底层互通、一体协同、服务多元、精准智能”人社一体化系统，覆盖人社领域200多个政务服务事项，规范政务服务事项流程，统一名称、办事依据、申请材料等，实现人社服务电子化、标准化、精细化、智能化，为群众提供“一站式”“一体化”服务，全力打通服务群众“最先一公里”。

坚持分步推进，逐步打通“最后一公里”。按照“科学规划、分步推进、全部解决”原则，全面“扫描”所有服务事项，切实提升工伤政务服务质效。一是聚焦最迫切解难题。紧盯工伤患者反映垫资压力大、报销时限长等问题，建成以工伤认定、劳动能力鉴定、就医结算、财政请款、工伤医疗智能监控及社保卡综合应用的“一体化”工伤医疗费即时结算服务体系，工伤职工仅需持社会保障卡即可即时申请工伤保险待遇。二是解决最关心办实事。印发工伤保险医疗服务和就医管理办法，统一规范全区工伤医疗协议管理和就医管理，确定协议医疗机构全区互认。简化就医程序，取消转外就医审批手续，推进资金清算一体化，采取“就医地结算、参保地清算”，开展跨市、县异地就医医疗费审核清算，工伤职工持社会保障卡即可实现区内就医即时结算。三是谋划最需要优服务。加快实施“人社服务快办行动”，围绕工伤等社保政务服务“一件事”，通过运用大数据、人工智能、区块链等最新信息技术，实现数据代替群众跑路，提高工伤政务服务的精准性、可及性。

坚持精准高效，优化设计“工伤一件事”。坚持“五办并举”，力促工伤政务服务“一件事”办理。整合事项“集约办”，实现“一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结”，将工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇申领三项业务所涉事项整合成“一件事”办理。精简材料“高效办”，对所需证明材料进行“去重”，纳入宁夏人力资源社会保障一体化系统共享。综合窗口“打通办”，建立工伤认定、劳动能力鉴定、待遇申领“综窗办理”模式，实行一窗受理。压缩时间“提速办”，重新梳理经办流程，优化办理路径，确保认定、鉴定程序结束后即时启动工伤待遇核定及支付工作。告知承诺“简便办”，对申请供养亲属抚恤金待遇人员，不需提供相关证明材料，只需按规定作出承诺即可。同时，聚焦人民群众的急难愁盼，打通工伤政务“一件事”办理工作难点、堵点，建设完善一体化信息系统功能，编写业务办理标准化手册和“一件事”办理指南，在服务企业和群众上跑出“人社加速度”。