数字人社，用大数据撬动民生“大幸福”

“现在人社政务服务真方便，足不出户就能办理相关业务。”前不久，远在广州的李红霞通过“我的宁夏”政务App线上办理了退休手续，她对宁夏高效、便捷的人社政务服务称赞不已。

自1999年1月起，居民李红霞就在石嘴山市以灵活就业人员身份缴纳养老保险。由于跟随儿子常年在广州居住，今年10月底，李红霞达到法定退休年龄，需要办理相关手续，考虑到往返路途遥远，这让她一时犯了愁。

石嘴山市人社综合窗口工作人员接到李红霞的咨询电话后，第一时间查询她的缴费记录并告知其符合退休条件，并耐心引导李红霞通过手机下载注册“我的宁夏”政务App进行申报退休。系统收到李红霞的退休申请后，工作人员第一时间向李红霞反馈，将后续查看公示名单及领取养老金注意事项全部告知，确保李红霞按时收到退休金。

这样的便捷服务，得益于宁夏全面推行人社数字化改革。

宁夏以数字化改革助力政府职能转变，着力打造数字人社“名片”、传递民生温度、撬动民生“大幸福”，人社政务服务好评率100%，位列全国第一。

整合资源，夯实数字人社发展根基

人社工作业务面、数据链复杂庞大，尤其是社保数据，涉及多个险种，数据可谓海量。如何以算力换人力、以智能增效能，推动人社系统数字化转型、智能化升级？

宁夏大胆探索、不断尝试，全面实施养老保险全国统筹项目建设，完成“金保二期”项目竣工验收，打造全区统一、共建共用的人社大数据分中心和数字人社调度指挥中心，助力数字政府“1244+N”行动计划落地应用。

加强数据整合共享。在人社基础数据库、主题数据库基础上，启动建设自治区人口基础数据库，累计切换归集各类数据100亿条，打通部、省（市、区）数据通道，推进数据资源汇聚集中、共建共享。

推动数据改造升级。全面推进国产替代，采用高性能云数据库，促进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务高效协同和流程重塑，初步建立38个大类、470个数据项政务数据资源开放目录。

提升数据应用能力。建成“调度指挥平台”“驾驶舱D图”等应用，集成调度控制、研究决策、指令下达、业务分析以及观摩展示、实景体验等功能，通过实时感知、动态分析、精准推送，让服务对象拥有更多个性化、全方位、多维度服务体验。

“我们通过推动业务流程再造和信息系统整合重塑，建成了一数一源、一源多用的人社‘数据池’，真正实现了让人社业务数据动起来、用起来、活起来。”自治区人社厅相关负责人说。

创新应用，提升数字人社服务能力

规范事项流程、拓宽服务渠道、推进数据应用……宁夏深化拓展人社一体化和公共服务两大系统应用，做好“数字人社”大文章，建好“数字人社”大脑，推动实现“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。

宁夏不断强化服务基础，提高服务效能，紧扣业务跑路堵点、办事过程难点、材料繁杂痛点，构建统一的用户管理、电子印章、“好差评”等应用支撑管理体系，全面应用“受理—审核—决定—送达”综窗服务流程，切实做到清事项、减材料、压时限。深入开展标志性应用场景建设，实现就业补助申领等31个事项“免申办”“证照免提交办”，社保待遇领取等40个事项“联动办”“零填单不见面办”，事业单位人员招聘等82个事项“打包办”“一件事一次办”，电子劳动合同签订等75个事项“掌上办”“全流程线上办”。

为提升人社服务水平，宁夏打通与全国人社政务服务平台、“我的宁夏”、“i银川”、社区E通等四级数据协同通道，实现向上与人社部共享交换、同级与省（区、市）深度融合、向下与市、县（区）实时交互，线上年均办件量达720万件，占全部办件量的90%。

数字赋能，构建惠企便民服务品牌

如何推动各项人社服务数字化、场景化、便民化？宁夏以全域数字化创新、赋能数据资源共享应用为重点，开展标志性应用场景建设，推动数字化快速转型。

今年以来，宁夏扎实开展“就业创业促进年”活动，依托一体化系统优势，促进就业创业服务事项精准化、主动化高效经办，推行就业创业相关事项“免申办”，有效解决群众办事“多地跑”“来回跑”等问题，为促进就业政策落实注入新活力，跑出利企惠民主动服务“加速度”。

在社会保障领域，宁夏从强化机制保障、统一系统架构、打通服务链条、整合服务事项“四个维度”协同发力，推进实施企业职工退休、工伤政务服务“一件事一次办”，社会保险“联动办”，打通服务群众“最后一公里”，实现社保待遇支付全链条一次办成、一次办好。

聚焦人事人才，宁夏全面推行人员招聘工资、调动工资、聘用工资等高频事项“一件事”改革，人才人事“打包办”，助推业务“经办”向“精办”转型升级，实现“一网受理、线上流转、并联审核、实时查询”一体化经办。

为构建和谐劳动关系，宁夏在电子劳动合同建设应用上聚焦发力，实现劳动者随时随地“掌上阅、掌上签、掌上查”电子劳动合同，打造“权益链”、戴上“护薪甲”。

“正是通过‘数字人社’建设，全区人社数字化、场景化、便民化的改革愿景已初步得到实现。”自治区人社厅相关负责人表示，面对建设数字人社的历史机遇，宁夏将不断推进数字人社建设行动和自治区“两库”建设落地实施，持续深化宁夏数字人社服务品牌建设，推动就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系业务与数字技术深度融合，助推人社事业高质量发展。