聚焦高质量充分就业系列报道④｜一人就业 全家安心——宁夏精准帮扶重点群体稳岗就业见闻

“多亏了人社部门‘1131’精准帮扶，让我这个退伍老兵在劳动监察窗口找到了新价值！”近日，57岁的刘伟说起自己的工作，满脸笑容。

他在部队服役4年，退伍后开过出租车、做过保安，却始终无法兼顾家庭。妻子用微薄的退休金撑着一家老小，日子紧巴巴的。

石嘴山市大武口区人力资源和社会保障局在重点群体摸排中了解到他的情况，第一时间纳入帮扶台账。工作人员多次上门，结合他在部队练就的纪律意识和责任心，精准匹配到该区综治中心劳动监察窗口的公益性岗位。从申报到公示，全程代办，仅用3天。

如今，刘伟每天坐在窗口前，耐心倾听群众诉求，细致解答政策疑问。“部队教会我忠诚与担当，现在继续为群众办实事，既能补贴家用，又能实现自我价值，心里特别有奔头。”

同样在大武口，临床医学毕业生何莹也曾迷茫。去年毕业，缺实践经验，对口岗位竞争激烈，一度怀疑自己的专业选择。大武口区人社局启动“1131”服务，对接该区残联办公室，为她争取到扶残助残实习岗位。

残联安排了骨干带教，如今何莹已能独立完成档案整理，她的医学背景成为开展健康宣教、康复指导工作的优势。“以前总想进大医院，现在才发现，基层服务同样能发挥价值。”

一个人的饭碗，撑起的是一个家庭的希望。今年全国两会上，“强化农民工稳岗帮扶、做好退役军人安置和就业服务、加强困难人员就业援助、零就业家庭动态清零”被写入政府工作报告。宁夏各地正以精准的服务、温暖的举措，铺就一条条通往幸福的就业保障路。

“四级”联动：让帮扶“画像”精准到人

在吴忠市利通区，东塔寺乡上桥镇的马佳新独自带着残疾的孩子，常年奔波于医院，根本无法工作。她被镇上安排到公益性岗位上，专门负责在牛家坊啤酒广场的卫生清扫工作。自从每月有了固定收入，她既能照顾孩子，又能补贴家用。

金星镇的李建国，年龄大了，常年打零工四处碰壁。如今，他在朝阳小学上班，专门负责清扫楼道和办公室，日子终于安稳下来。“以前是干一天算一天，现在有了稳定的岗位，心里踏实了。”

据了解，今年1月至3月，吴忠市新认定就业困难人员569人，开展“1131”帮扶997人次，实现就业467人。

大武口区搭建起“区—街道（镇）-社区（村）—网格”四级公共就业服务体系，建立重点群体“一人一档”的帮扶台账，提供“1131”就业服务超3000人次。就业服务专员常态化参加“人社素质提升课堂”，只为让每一次帮扶都落在最需要的人身上。

银川市西夏区同样在行动。组织各镇街开展失业人员摸排，借助人社“一体化”平台核实就业状态、技能水平，建立动态管理台账，依托“1311”就业服务机制精准对接。截至目前，认定就业困难人员219人，安置21人，发放公益性岗位补贴417.09万元、社保补贴777.85万元。西花园路街道居民李素静，多年在家带娃，与社会脱节，30多岁缺经验、没技能。街道将她登记到就业困难人员台账，申请城镇公益性岗位，最终在花半里社区上岗，实现了“家门口就业”。

镇北堡德林村村民司芳弟的大女儿患白血病，家里积蓄见底。他学历低、年龄大，打零工朝不保夕。社区入户摸排后，将他安置在华西社区公益性岗位。他说：“有了这份工作，生活总算有了底。”

今年，宁夏提出帮助失业人员再就业目标4万人以上，就业困难人员就业目标7000人以上，努力实现零就业家庭动态清零——这些数字背后，是一个个重新被点亮的人生。

“点对点”输送：坐上专车去远方

“今年2月，政府免费送我们来惠州，现在岗位稳定，收入也不错！”同心县兴隆乡冯川村的田彦龙由零工市场“点对点”输送至广东省惠州市迈腾伟业科技发展有限公司务工，月综合收入5500元。说起政府包车送工，他笑得合不拢嘴。

石狮镇的马小飞，去年7月第一次通过“点对点”去广东务工，因家中有事中途返回。今年2月，他又坐上免费专车，重返惠州迈腾科技。“政府包路费，工资也高，就想在这稳定干。”

像田彦龙、马小飞这样的故事，正在同心县批量发生。该县通过实施“春风行动暨就业援助季”，安排100万元专项资金，提供免费包车，实现“出家门、上车门、进厂门”无缝衔接。依托县、乡、村三级就业服务网络与劳务经纪人、零工市场，前期摸排劳动力意愿，对接浙江、广东、山东、内蒙古等地优质企业岗位，并开展岗前外出务工“三必讲”政策宣讲。截至目前，“点对点”输送务工人员达1501人。

吴忠市更是市县联动，抢抓春节前后用工窗口期，向区外转移就业1.7万人，其中“点对点”输转1616人。从设施农业建设到市政重点工程，区内就近就业也同步发力，累计帮助8.55万名农村劳动者在家门口找到活计。

“以前自己出去打工，路费贵、信息少，还怕被骗。现在政府统一组织，车票不要钱，岗位也靠谱，干活心里有底。”一位外出务工的农民这样说。

政策托底：让每个困难群体都不掉队

稳岗、拓岗、兜底——宁夏正打出一套帮扶“组合拳”。

针对退役军人，落实就业扶持政策，结合个人特长精准匹配岗位。刘伟的例子不是孤例。多地建立退役军人就业台账，提供“一站式”服务。

针对农村劳动力，深化“稳内拓外”行动，加大政府主导的有组织、定向化、技能型劳务输转。一季度，全区农村劳动力转移就业规模持续扩大，农村劳动力转移就业51.8万人，其中包机、包车向区外“点对点”输送务工人员4159名。同时，通过精准提供帮扶，使72户零就业家庭178人实现就业。

针对困难人员，公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。吴忠市在全区率先探索实施“量化赋分、‘双选’定岗”管理模式，破解了公益性岗位供需不平衡、人岗匹配不精准的问题，实现精准托底、公平安置、规范管理。

西夏区则紧盯就业困难人员痛点，立足社区服务、基层治理等领域，开发后勤保障、公共保洁、基层协管等一批门槛低、易上手的社区民生服务岗位，科学统筹岗位资源，优先吸纳符合条件的困难人员，让岗位供给与群众需求精准匹配。

“一人就业，全家安心。”这不仅是口号，更是每一天发生在塞上大地的真实故事。公益性岗位兜住了底，点对点输送打开了路，“1131”服务照亮了迷茫，让无数家庭重新有了笑声和奔头。

今年，宁夏力争城镇新增就业8.2万人以上，农村劳动力转移就业81万人以上。不断织密的服务网，正在让“零就业家庭动态清零”从目标变为现实。每一个努力生活的人，都值得被看见、被托举、被照亮。